|
 تحلیلی کلان بر لایحه بودجه سال 1389 |
تاریخ : بهمن 1388
نویسنده(گان) : دکتر احمد صمیمی
تهیه شده در : معاونت پژوهشهای اقتصادی / گروه پژوهشی برنامه و بودجه
موضوع : اقتصادی
دریافت فایل ضمیمه : 
|
چکیده
1. مبانی نظری بودجه
در تعاریف موجود، بودجه را سند مالی دولت مینامند. این سند شامل دریافتها و پرداختهای دولت است. برآیند ارتباط ارگانیک بین قوه مجریه (دولت) و قوه مقننه (مجلس) در ارتباط با این موضوع، سندی قانونی است که در ادبیات حقوقی و مالی به آن بودجه دولت میگویند.
بودجه مجموعهایست که براساس آن میتوان تمام سیاستهای دولت را مشاهده و تجزیه و تحلیل کرد. به همین سبب فرآیند تنظیم آن با توجه به ضرورت ایجاد ارتباط منطقی بین مجموعهای از عوامل اقتصادی، اجتماعی و سیاسی شکل میگیرد.
در ادبیات برنامهریزی برای بودجهبندی، هدفهای بسیاری طرح میشود که در این قسمت به برخی از آنها اشاره میشود:
بودجه چارچوبی برای تصمیمگیری فراهم میکند تا مسئولان و حاکمان بتوانند ارتباط منطقی بین خواستهای نامحدود و امکانات محدود برقرار کنند.
بودجه ابزاریست تا براساس آن بتوان ابزارهای لازم برای نظارت قانونی را بدست آورد. به عبارت دیگر بودجه ابزاری نظارتی است تا براساس آن ناظران بتوانند نظارتهای قانونی را انجام دهند.
بودجه سندی است که براساس آن میتوان رفتار گذشته یک دولت یا کشور را ارزیابی و تجزیه و تحلیل کرد.
بودجه سندی است که به رغم آنکه معمولاً یکساله تنظیم میشود، لیکن نگاه به آینده میتواند تا حدودی چشمانداز آینده را نشان دهد.
بودجه با توجه به تخصیص منابع بین بخشهای مختلف، بیانگر رفتار اجتماعی و سیاسی یک دولت است.
بودجه میتواند شفافیت اطلاعات و جریان مبادله اطلاعات را به روشنی نشان دهد.
بودجه میتواند رفتار متغیرهای اصلی اقتصادی یک کشور را نشان دهد.
بودجه میتواند ابزاری برای رسیدن دولت به هدفهایش در مسیر رشد و توسعه اقتصادی باشد.
بودجه میتواند سنجشی برای کارآیی دستگاهها باشد.
بودجه ابزاری مدیریتی است که در اقتصاد ملی نقش ایفاء میکند.
|
|
|
|
|
|
|
|